农发证目录

农村集体土地确权登记发证的农村集体土地确权登记发证的重要意义

农村集体土地确权登记发证有什么作用？

谁能告诉我，两权发证具体是干什么？

农村集体土地确权登记发证的农村集体土地确权登记发证的重要意义

《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。

但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。

明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。

（一）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。

通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。

（二）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。

土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，也是摸清土地利用情况的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

（三）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。

加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。

农村集体土地确权登记发证有什么作用？

是明确产权，暂缓土地整治项目立项，凡是被征收的农村集体所有土地，须具有集体土地所有权证；二是从2013 年起，并以此作为征地拆迁补偿的依据。

凡是未完成农村集体所有权登记发证的，暂停审批农转用、土地征收等工作

谁能告诉我，两权发证具体是干什么？

两权发证的意思

两权发证即农村集体土地确权 登记发证，是对农村集体土地所有权和 集体土地使用权等土地权利的确权登记 发证。

农村集体土地使用权包括宅基地 使用权、集体建设用地使用权等。

农村 集体土地所有权确权登记发证要覆盖到 全部农村范围内的集体土地，包括属于 农民集体所有的建设用地、农用地和未 利用地，不得遗漏。

目的与意义

农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权是法律确定的农民集体 经济组织和农民个人的重要财产权，确权登记发证的目的是为了依法确认土地权属、界线、范围、用途和面积，维积，维护农民集体经济组织和农民的合法

权益，为有序推进农村土地管理制度改革奠定基础。

通过开展宅基地使用权登记，可以依法保护农民宅基地用益物权，有效规范农村住宅 建设，防止乱占耕地，推进社会主义新农村建设。

集体土地登记发证工作对推 进农村土地管理制度改革，依法调处土地权属纠纷、化解矛盾、维护农村社会 稳定，依法落实征地搬迁补偿安置具有十分重要的意义。

两权发证最基本的知识和要素

集体土地所有权：指劳动群众集体对属于其所有的土地依法享有占有，使用，收益和处分权利，是土地集体所有制子啊法律上的表现。

调查比例尺：（1）农村集体土地所有权调查的比例尺1:10000，（2）农村建设用地使用权调查的比例尺为1:2000，有条件的地区可采用1:1000,1:500比例尺。

平面坐标系统：1980西安坐标系统

高程系统：1985国家高程基准

计量单位：（1）长度单位采用m保留两位小数，面积计算单位采用平方米，保留两位小数

（2）面积统计汇总单位采用公顷，保留两位小数。

界限与控制面积的确定：（1）线（市、区），乡（镇）行政界限与控制面积原则上开展调查的上一年度土地变更调查数据库的成果确定。

界限实地核实与上一年度土地变更调查成果不一致的，需按相关程序批报。

职责：我们只负责技术提供，不负责调解争分

基础资料：（1）控制点成果、点之记、控制网计算资料、技术结果等基础控制测量资料（2）1:10000及更大比例尺地形图、地籍图、土地利用现状图等图件资料（3）2.5米或更高分辨率的航空、航天遥感正射影像图。

（4）土地调查表

工作准备：（1）地籍（变更）调查出席指界通知书（2）地籍调查法人代表身份证明书（3）地籍调查指界委托书（4）地籍调查违约缺席指界通知书（5）地籍调查表（6）

土地权属界线争议书（7）土地权属界线争议原由书

调查单元划分：（2）同一所有者的集体土地被行政界线、铁路、国有公路、河流、沟渠等线状地物分割的，应分别划分宗地。

飞地、插花地应单独设宗。

（3）如果一个地块由两个以上权利人共同所有，实地有难以划分清楚各权利人的用地范围的，划为一宗地，称为共用宗。

宗地编号：编码方法：（4）第四层为土地所有权类型，代码为1位，用G、J、Z表示。

“G”表示国家土地所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地所有权争议。

（5）第五层为宗地号，代码为6位，包括1位宗地特征码和5位宗地顺序码。

其中：——宗地特征码用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。

“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表）“S” 表示建设用地使用权宗地（地上）“X” 表示建设用地使用权宗地（地下）“C”表示宅基地使用权宗地“D”表示土地承包经营权宗地（耕地）“E”表示林地使用权宗地“F”表示草原使用权宗地“W”表示使用权未确定或有争议的土地“Y’表示其他土地使用权宗地，用于宗地特征扩展。

实地调查的工作程序：（1）调查前准备，向土地权利人发送指界通知书，约定权利人准备好土地权属材料现场出席指界。

调查人员准备好调查表、调查地图、界标。

必须的仪器及工具用具等。

（2）现场调查核实。

由调查人员根据收集的权属来源证明材料、土地所有者和使用者出示的相关材料，结合土地权利人的指界情况，核实土地权利人的名称，宗地的界线、界址边长，土地用途、面积，共用权情况等内容。

（3）填写调查表。

调查人员根据调查情况如实讲调差内容写到调查表上。

调查表上必须经土地权利人的认可的部分在现场填写外，其余内容可由调查人员在调查完成后回室内填写（4）签章认可。

调查完成后，由土地权利人在调查表上签章确认调查结果。

权属来源：农村集体所有土地所有权（1）土改时分配给农民并颁发了土地证书。

土改后转为集体所有。

（2）农民的宅基地、自留地、自留山、荒山、林地及水面等。

（3）城市郊区依照法律规定属于集体所有的土地。

土地用途调查：农村集体土地所有权：农村集体土地所有权范围内的土地用途以一年度土地变更调查数据库的地类为准，不得变动。

如实地与上一年土地变更调查数据库成果的地类不一致，如实记录待年度变更时统一处理。